Арктика и Север

Наука

Развитие журнала «Арктика и Север» по данным РИНЦ:



График SI.jpg

График ИФ.jpg

График H.jpg 
 

Лукин Ю.Ф.: «Арктика-2035» и новая реальность

Версия для печати
08.05.2020

Лукин Ю.Ф.: «Арктика-2035» и новая реальность

© Лукин Юрий Фёдорович, доктор исторических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации
E-mail: lukin.yury@mail.ru

     На заседании Экспертного совета «Проектного офиса развития Арктики» 24 марта 2020 года в онлайн-формате был представлен первый номер нового издания «Арктика-2035. Актуальные вопросы, проблемы, решения» [1].
    В первом номере издания опубликован доклад заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики А.В. Крутикова на V международной конференции «Арктика: шельфовые проекты и устойчивое развитие». Тема его выступления на этом форуме была обозначена так: «Особый экономический режим Арктической зоны России как основа её устойчивого развития». Александр Викторович озвучил тогда «наиболее значимые направления развития каждой из арктических территорий. Эти ключевые приоритеты будут заложены в готовящуюся Минвостокразвития Стратегию развития Арктической зоны РФ до 2035 года» [2]. В опубликованный сборник материалов V международной конференции доклад А.В. Крутикова не был включён, поэтому его публикация в первом выпуске указанного выше издания привлечёт внимание читателей, тех организаций, учёных, менеджеров, госслужащих, которые интересуются стратегическими проблемами развития Арктического региона. 
    Международная конференция 19–20 февраля 2020 г., организованная ООО «Системный консалтинг», в целом, как известно, была посвящена всему комплексу актуальных вопросов устойчивого развития Арктических регионов: освоения минерально-сырьевого потенциала Арктической зоны, роли Арктики в удовлетворении глобального спроса на энергоресурсы, законодательного обеспечения освоения шельфовых проектов, СПГ, транспортной и сервисной инфраструктуры, промышленной и экологической безопасности, международного сотрудничества, энергетической безопасности регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока, цифровизации экономики ЕАЭС, применения робототехнических и беспилотных технологий в Арктике, социальной ответственности по созданию достойных условий труда и жизнедеятельности на Севере и Дальнем Востоке, создания комфортной городской среды в условиях Крайнего Севера и Заполярья, развития малого предпринимательства, молодёжным проектам и инициативам в Арктике [3]. Компания «Системный консалтинг» инициировала создание Межрегионального научно-технологического, делового и образовательного партнёрства «Устойчивое развитие Арктической зоны Российской Федерации». Стратегической целью этого объединения заявлено формирование механизмов консолидации усилий гражданского общества, науки, государства, бизнеса, образования для решения накопленных проблем в области устойчивого развития Российской Арктики. На основании Меморандума о Партнёрстве формируются основные документы, регламентирующие деятельность Партнёрства, а также Реестр его участников, заинтересованных в сотрудничестве [4].
     Возвращаясь к изданию «Арктика-2035. Актуальные вопросы, проблемы, решения», следует отметить миссию издания «ПОРА»: «Журнал станет своего рода виртуальным центром арктических компетенций, площадкой для обмена мнениями, позволит лучше доносить знания об Арктике до представителей власти, бизнеса и широкой общественности», — рассказала главный редактор журнала, координатор по СМИ «Проектного офиса развития Арктики» Марина Горецкая [5]. Для экспертов, особенно молодых, и не только учёных, но и практиков, судя по уже сформированному экспертному составу, появилась ещё одна привлекательная возможность не только опубликовать свои статьи по арктической проблематике, но и получить грантовую поддержку при содействии «ПОРА». Научный статус самого издания пока не совсем понятен. Координатор Экспертного совета «ПОРА», зам. главного редактора А.М. Воротников позиционирует издание и как научный журнал, и как сборник статей. Планируется, что издание «Арктика 2035» будет ежеквартальным, но его авторами могут стать исключительно только члены Экспертного совета «Проектного офиса развития Арктики». «Это люди, которые обладают компетенциями в области устойчивого развития Арктики, но не являются нашими штатными сотрудниками. Для этого, в числе других, было принято решение издавать на регулярной основе сборник статей, в который войдут их работы», — заявил координатор Экспертного совета «ПОРА» А.М. Воротников, доцент РАНХиГС [6]. Члены Экспертного совета получают право на приоритетное рассмотрение грантовых заявок и могут использовать площадки «ПОРА» в Москве, Мурманске и Санкт-Петербурге для проведения собственных мероприятий. Им также предоставляется право принимать участие в ежегодной премии за лучший вклад в развитие Арктики и во внутрироссийских тематических конференциях по квотам «ПОРА».
     Чтобы получить предлагаемые преференции, требуется вступить в Экспертный совет «ПОРА». Источники финансирования грантов, ежегодных премий не раскрываются. Если же вести речь об амбициях издания, как виртуального центра арктических компетенций, то время покажет, какую нишу займёт издание «Арктика 2035» по сравнению с другими центрами компетенций и качественного состава самих экспертов «ПОРА».
     «Проектный офис развития Арктики» является базовой площадкой Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики для разработки «Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации до 2035 года». Известно, что любые способы монополизации научных знаний не являются продуктивными. С кем собирается сотрудничать, а отчасти и конкурировать Экспертный совет «ПОРА», его издание? С Информационно-аналитическим центром Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, компанией «Системный консалтинг», с другими организациями и научно-проектными структурами? Какая роль отводится Государственной комиссии по вопросам развития Арктики? Эта ключевая арктическая межведомственная комиссия в нашей стране, как известно, является действующей структурой, её основными задачами остаются: уточнение целей и задач государственной политики Российской Федерации в Арктике в соответствии с изменением внутриполитической и внешнеполитической обстановки; повышение эффективности программ и проектов устойчивого развития АЗРФ и так далее. Правительство РФ распоряжением от 2 марта 2020 г. внесло изменения в состав данной комиссии. Ранее, 27 февраля 2020 г., был утверждён состав президиума Госкомиссии. Председателем Президиума Госкомиссии является уважаемый Ю.П. Трутнев. Обсуждались ли вопросы стратегии развития АЗРФ до 2035 года на заседании Госкомиссии в 2020 году? Не утратил ли в настоящее время обсуждаемый проект арктической стратегии свою актуальность? Будут ли достигнуты ожидаемые результаты реализации стратегических приоритетов к 2035 году? Ожидается ли ревизия (коррекция) сроков, источников финансирования национальных проектов в Российской Арктике (АЗРФ), проекта стратегии «Арктика 2035» в формирующейся на наших с вами глазах новой глобальной и российской реальности?
     Россия в условиях санкций 2014–2019 гг. несомненно, уже получила мощную прививку опоры на собственные силы. Учёт местных особенностей чётко и последовательно прослеживается, например, в удачном проекте «Стратегии социально-экономического развития Арктической зоны Республики Саха (Якутия) на период до 2035 года» (Якутск, 2019). Главной целью в нём обозначено повышение уровня и качества жизни человека, что обеспечивается реализаций 7-ми стратегических приоритетов: 1. Развитие человеческого капитала. 2. Сбалансированное пространственное развитие. 3. Развитие экономики возобновляемых природных ресурсов (местного производства). 4. Реализация крупных инвестиционных и инфраструктурных проектов. 5. Рациональное природопользование и экологические проекты. 6. Научно-образовательный центр «Север». 7. Межрегиональное и международное сотрудничество [7]. Пространственные эффекты, на которые опираются проекты нового хозяйственного освоения Арктики, их типы, локализация, логистика и другие актуальнейшие проблемы всесторонне проанализированы в статье доктора географических наук, профессора А.Н. Пилясова и эксперта Е.С. Путиловой [8], а также в других научных трудах и публикациях.
     Тяжести переломных моментов «часто убирают шелуху ненужного», а этап пост-кризисного развития станет временем социально-экономической реконструкции, принятия верных решений. Уже не первый год В.А. Мау, ректор РАНХИГС, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации, использует концепт «новая экономическая политика современной России». «Сейчас, очевидно, зарождается и новая реальность», — считает он. «В условиях новой реальности возникает ещё и «новая модель государства», новая экономическая и налоговая политика», — подчёркивает А.М. Макаров, председатель Комитета Государственной Думы РФ по бюджету и налогам, кандидат юридических наук. Важнейшими задачами стратегии, по мнению В.А. Мау, становится «восприимчивость к постоянно появляющимся новым вызовам и способность своевременно и эффективно реагировать на них», он также отмечает, что «разработка стратегии на долгосрочную перспективу малоэффективна» [9]. Не останутся ли эти вызoвы незамеченными в условиях бюрократизма?
     Что ждёт арктическое пространство России в формирующейся новой реaльности? Время покажет, готовых ответов пока нет. Пандемия коронавируса, рецессия в экономике, падение темпов экономического роста, глобальное снижение спроса на нефть ожидаемо внесут качественные изменения в реализацию стратегических планов развития Арктики. «Мы должны понимать, что государственные меры по противодействию коронавирусу и связанные с этим изменения на рынке углеводородов в любом случае скажутся на мерах по развитию Арктики», — заявил в своём интервью А.В. Крутиков [10]. Немаловажно поэтому сконцентрироваться не на бюрократическом ускорении сроков принятия арктической стратегии, а мудро сосредоточиться, прежде всего, на осмыслении тех необходимых изменений, которые диктует время.
     Постепенно созревают фундаментальные изменения в осознании национальных интересов и национальных проектов России в Арктике, а не только и не столько тактические корректировки бизнес-процессов, затратных долгосрочных проектов в экономике добычи ресурсов, в том числе на шельфе арктических морей. Качественно иных подходов потребует осмысление проблем пространственного развития и качества всей жизнедеятельности Арктики и Севера России, сохранения культурно-духовных ценностей постоянного населения, всех проживающих здесь этносов. К перечню стратегических приоритетов можно отнести человеческий капитал, как это сделано в Республике Саха (Якутия), сбережение народа, приоритетное трудоустройство местного населения; развитие здравоохранения, телемедицины, онлайн-образования, дистанционных сервисов; не только цифровизацию, но и обеспечение кибербезопасности; зелёную экономику, возобновляемую энергетику, энергоснабжение Арктики и так далее. Очень значимо чёткое законодательное регулирование давно назревших арктических проблем; оптимизация и минимизация пока всесильного российского бюрократизма. Весомо, что в настоящее время в Государственной Думе РФ уже рассматривается пакет законопроектов о поддержке предпринимательства в Арктике, в том числе о налоговых льготах для Арктической зоны, территорий опережающего развития (ТОР) и порта Владивосток.
     Основной грузопоток в акватории Северного морского пути в настоящее время формируется проектами освоения минеральных ресурсов с круглогодичной схемой транспортировки, что обеспечивает значимость их ледокольного сопровождения [3, с. 16–17]. «На данный момент 95% грузопотока по СМП приходится на вывоз полезных ископаемых из Арктики, а северный завоз и транзит обеспечивают лишь 5%», — подчёркивает М.Н. Григорьев, директор консультационной компании «Гекон» [11]. Можно ли изменить ситуацию? «Основным приоритетом при развитии Севморпути должен быть не экспорт углеводородов, а развитие прилегающих территорий», — считает А. Фадеев, ведущий научный сотрудник Института экономических проблем имени Г.П. Лузина Кольского научного центра РАН [11]. «При развитии Севморпути важно принять превентивные меры для защиты экологии», — таково мнение советника председателя Кольского научного центра РАН, д.т.н. В.А. Маслобоева [11].
     Замечательно, что МЧС заранее создаёт условия для безопасной реализации крупных экономических, инфраструктурных и инвестиционных проектов в Арктике [12]. Остаётся ещё понять и уточнить их реальный перечень, другие проблемы эффективного освоения арктических территорий России в обозримом будущем и не только это.

Литература
1. В Москве представили журнал «Арктика-2035». URL: https://www.vesti.ru/doc.html?id=3250962 (дата обращения: 29.04.2020).
2. Пост-релиз от 21 февраля 2020 года//Материалы конференции «Арктика-2020». URL: https://arctic.s-kon.ru/o-konferentsii/ (дата обращения: 01.05.2020).
3. V Международная конференция «Арктика-2020». Арктика: шельфовые проекты и устойчивое развитие регионов. Сборник материалов. – Москва: ТПП РФ, 19-20 февраля 2020 года. 65 c.
4. Создание Межрегионального научно-технологического, делового и образовательного партнерства «Устойчивое развитие Арктической зоны Российской Федерации». 15 апреля 2020 г. URL: https://arctic.s-kon.ru/novosti/memorandum-o-sozdanii-mezhregionalnogo-nauchno-tehnologicheskogo-del... (дата обращения: 01.05.2020).
5. «Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения». М.: ПОРА, 20.03.2020. № 1. URL: https://www.arctic2035.ru/info/ (дата обращения: 29.04.2020).
6. «Арктика-2035» — новости от экспертов в новом журнале ежеквартально. URL: http://etnic.ru/ news/ arktika-2035-novosti-ot-ekspertov-v-novom-zhurnale-ezhekvartalno.html (дата обращения: 01.05.2020).
7. Проект Стратегии социально-экономического развития Арктической зоны Республики Саха (Якутия) на период до 2035 года. URL: https://arktika.sakha.gov.ru/dejatelnost1--/proekt-strategii-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitija-ark....
8. Пилясов А.Н., Путилова Е.С. Новые проекты освоения российской Арктики: пространство значимо! // Арктика и Север. 2020. № 38. С. 21–43.
9. Мау В.А. Конкуренция идёт вокруг моделей управления // газета «Коммерсантъ» № 96 от 05. 06.2019. С. 4. Минниханов в Болгаре прослушал лекцию ректора РАНХиГС о новой экономической политике. 2 декабря 2018. URL: https://kam.business-gazeta.ru/article/404658 . Депутат Mакаров спрогнозировал переход к новой модели государства. URL: https://www.rbc.ru/society/30/04/2020/5eaac69b9a7947d64ed 4dc56 (дата обращения: 03.05.2020).
10. Александр Крутиков: освоение Арктики будет идти по плану, но коррективы неизбежны. URL: http://pro-arctic.ru/ 09/04/2020/expert/39363 (дата обращения: 01.05. 2020).
11. Влияние Севморпути на Арктику будет возрастать. 29 апреля 2020. URL: https://arctic.gov.ru/digest/? date_start=2020-04-30%2000:00#news-29911 (дата обращения: 02.05.2020).
12. Глава МЧС утвердил план развития инфраструктуры Севморпути до 2035 года. URL: https: //arctic. gov. ru/digest/?date_start=2020-04-29%2000:00#news-29834 (дата обращения: 02.05.2020).

Арктический тезаурус знаний: для справки

     В обсуждении возникающих стратегических проблем эволюции Российской Арктики важно использовать уже накопленный арктический тезаурус знаний научных центров РАН, университетов, существующих изданий по арктической тематике.
 «Проблемы Арктики и Антарктики»: информационно-аналитический сборник ФГБУ «ААНИИ», СПб. Главный редактор — И.Е. Фролов, чл.-корр. РАН, доктор географических наук, научный руководитель ААНИИ. В 1937 -2007 гг. – 77 номеров, к 2018 г. – 114 номеров, в 2018 – 64 том, 4 выпуска (http://www.aari.ru/misc/publicat/paa_arj.php). С января 2019 г. статьи принимаются через электронный кабинет на сайте журнала по адресу www.aaresearch.ru В 2019 г. – 65 том, в 2020 г. – 66 том.
 «Российские полярные исследования»: информационно-аналитический сборник, ГНЦ РФ Арктический и Антарктический институт Росгидромета. Главный редактор — кандидат географических наук И.М. Ашик. В 2010-2019 гг. – 38 печатных изданий. В 2018-2020 гг. – 7 электронных изданий (http://www.aari.ru/ misc/publicat/rpr_arh_pr.php).
 «Арктика: экология и экономика». Главный редактор — академик РАН, доктор технических наук, профессор А.А. Саркисов. Председатель редсовета — Л.А. Большов, научный руководитель Института проблем безопасного развития атомной энергетики РАН, академик РАН, доктор физико-математических наук, профессор. В 2011-2020 гг. вышло в свет 37 номеров журнала (http://arctica-ac.ru/).
 «Арктика и Север». Главный редактор — доктор философских наук, профессор Е.В. Кудряшова, ректор САФУ имени М.В. Ломоносова. В 2011-2020 гг. вышло в свет 38 номеров журнала АиС (http://www. аrcticandnorth.ru/).
 «Арктические ведомости» (The Arctic Herald) — информационно-аналитический журнал. Главный редактор — Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ А.А. Игнатьев. Председатель редсовета — академик РАН, доктор географических наук В.М. Котляков (http://arctic-herald.ru/). В 2012-2019 гг. опубликовано 28 выпусков. Издатель: ООО "Международный издательский дом "Арктика" при поддержке с 2015 г. Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, с 2012 г. – Русского географического общества, с 2017 г. – Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова.
 Серия журналов «Арктика XXI век»: естественные, гуманитарные, технические науки. Основной задачей информационного проекта Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова является научное обеспечение устойчивого развития Арктики и Севера. Главный редактор – М.Ю. Присяжный, доктор географических наук, зав. кафедрой североведения, проректор. Опубликовано в 2013-2019 гг. 20 номеров «Арктика XXI век. Гуманитарные науки» (http://arcticjournal.ru/).
 «Арктическое обозрение». Официальное ежегодное издание Международного экспертного совета по сотрудничеству в Арктике, 5 номеров за 2015-2019 гг. Главный редактор — С.Н. Гриняев, доктор технических наук, Генеральный директор Центра стратегических оценок и прогнозов (http://www.iecca.ru/ arkticheskoe-obozrenie).
 «Арктика и Антарктика». Учредитель — В.И. Даниленко. Главный редактор — Ю.К. Васильчук, доктор геолого-минералогических наук. В 2016-2020 гг. вышло в свет 16 выпусков ежеквартального, сетевого издания (https://e-notabene.ru/arctic/). Входит в список журналов ВАК: 25. 00.00 «Науки о земле».
 «Российская Арктика» – научный и информационно-аналитический журнал издается с 2018 года в электронном виде на русском и английском языках, опубликовано 8 номеров. Главный редактор – К.А. Змиева, кандидат технических проблем, индекс Хирша 20 (https://russian-arctic.info/company/). Исполнительный директор журнала – Е.А. Макова. Учредителем и издателем является ООО «Центр информационного и правового обеспечения развития Арктики», генеральный директор – Ю.В. Беликова.

Центры компетенции в сфере арктических исследований


     Организации, наиболее активно ведущие научные исследования по арктической тематике
 №                                  Наименование организации                         Количество
                                                                                                            диссертаций

1. Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова          72
2. Мурманский морской биологический институт КНЦ РАН                             62
3. Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии имени Н.М. Книповича                                           43
4. Северный государственный медицинский университет                               28
5. Институт экономических проблем Кольского научного центра РАН            28
6. Санкт-Петербургский государственный университет                                    27
7. Арктический и Антарктический научно-исследовательский институт         26
8. Санкт-Петербургский горный университет                                                     26
9. Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова                                                                                                          24
10. Институт океанологии имени П.П. Ширшова РАН                                      24 

     Организации места выполнения диссертации находились в 51 субъекте РФ, в том числе: в г. Москва — 133 организации, защищено 357 диссертаций; в г. Санкт-Петербург — 61 организация, защищено 228 диссертаций; в Мурманской области — 33 организации. защищено 225 диссертаций; в Ямало-Ненецком АО — 31 организация, защищена 71 диссертация; в Республике Саха (Якутия) — 30 организаций, защищено 74 диссертации и др. По основным тематическим направлениям диссертационные исследования распределились следующим образом: «водные и биоресурсы» — 458 дис., «экология, климат и человек» — 310 дис., «геология и полезные ископаемые» — 274 дис., «медицина» — 208 дис., «экономика» — 201 дис., «нефть и газ» — 159 дис., «транспортная инфраструктура и строительство» — 117 дис., «право» — 76 дис., «педагогика» — 74 дис.
Источник: Гуртов В.А., Стасевич А.В. Центры компетенции в сфере арктических исследований: анализ на основе диссертационных работ // Арктика и Север. 2020. №38. С. 11-13.

Возврат к списку


 

Арктические новости